答：现实中，情况比较复杂，应该分类对待。

　　第一种情况是，学校没有招生计划而招生，可以做退学处理，后果由学校承担。

　　第二种情况是，学生之前没有学籍，但除此之外，符合入学条件，学校应按照第六问的情况为其补建学籍，不能做退学处理。

　　第三种情况是，学生之前有学籍，学校应尽快发起转学向原学校调取学籍，不能做出退学处理。

　　《中小学生学籍管理办法》规定“学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学”的本意，是防止出现借读、超计划招生等违规行为，防控“人籍分离”，不应成为不接收符合招生入学条件学生的借口。当然，原则上学生到转入学校就读前，就应完成转学工作，不应出现长时间“人籍分离”情况。